| SENADORA NACIONAL SILVIA GIUSTI. PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA |
Terminar con la pesca ilegal en nuestras aguas
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Autora, junto a Mario Daniele, del proyecto que unificó las iniciativas en el Senado en torno a la pesca en la zona de Malvinas. Conversó con Pesca & Puertos pocas horas después de aprobada la iniciativa. Afirma que es necesario contar con un marco regulatorio que evite la pesca ilegal en nuestras aguas. Le interesa particularmente la preservación de los recursos pesqueros argentinos.
– El miércoles 27 el Senado dio media sanción al proyecto para evitar la pesca en la zona de Malvinas sin permisos otorgados por las autoridades argentinas. ¿Cuál fue el origen de esta iniciativa y que tan difícil fue obtener un dictamen consensuado?
– El proyecto sancionado tiende a evitar la pesca ilegal en la Zona Económica Exclusiva de la República Argentina. El origen de esta iniciativa fue nuestra preocupación por diseñar y colaborar en el diseño y puesta en práctica de una política pesquera de alcance nacional que involucra y afecta a todas las provincias que poseemos litoral marítimo.
Existían en el seno de la Comisión algunas iniciativas sobre el particular y buscamos una redacción, que es la que lleva mi firma y la del senador Daniele que es la que se trató, que estuviera en línea con lo que le explicaba precedentemente de brindarle al país una política de pesca marítima sustentable.
– ¿En qué consisten concretamente las modificaciones que introduce a la ley 24.922?
– Esta ley, la 24.922, tiene 149 modificaciones y complementaciones, la última fue la ley 25.470 del año 2001, se publicó en el Boletín Oficial en octubre de ese año. Ha sido modificada por leyes y reglamentada por resoluciones del Consejo Federal Pesquero, básicamente las modificaciones que introducimos son evitar la triangulación, o sea que los buques y las empresas que operen en nuestra Zona Económica tengan permisos de nuestro país y modifica las penas y los montos de las multas elevándolos hasta los 10 millones de pesos.
– ¿Cuáles son los principales fundamentos que se expusieron para su aprobación?
– La necesidad de contar con un marco regulatorio que evite la pesca ilegal en nuestras aguas y el principio de preservar el recurso que está siendo explotado a pleno y está siendo depredado. Nos interesa particularmente la preservación del recurso. Para que no nos pase los que pasó en el banco de Terranova, que fue tan depredado, al punto tal que en un momento el gobierno de Canadá tuvo que prohibir la pesca, porque los bacalaos nacían cada vez más chicos, estaban perdiendo tamaño. Pese a intervenciones de numerosísimas autoridades de otros países, como fue en su momento el Rey de España, Canadá prohibió la pesca en el banco de Terranova. Nosotros no queremos llegar a esos extremos con nuestros recursos pesqueros.
– ¿Tiene conocimiento de cuántas y cuáles son las empresas que se podrían ver afectadas por esta iniciativa?
– Tengo algún conocimiento, en realidad a mi me llamó mucho la atención que cuando se difundió esta iniciativa, las empresas pesqueras radicadas fundamentalmente en mi provincia, no se acercarán a traerme inquietudes o propuestas que podían ser incorporadas al proyecto, pese a que fue público porque todos mis proyectos están en el sitio del Senado y además yo le di mucha difusión a través de la prensa de la provincia.
Por el conocimiento que tuve después, cuando ya teníamos dictamen y que no era posible modificarlo, de dos empresas que se acercaron, hasta ahora son dos, las que dicen que se verían afectadas.
Dos a las cuales les damos las seguridades de que van a tener el tiempo suficiente para ubicar a sus empresas en los términos de legalidad que va a establecer esta ley, una vez que pase por Diputados y sea promulgada.
– Algunas de las empresas en esta situación comenzaron ya a realizar movimientos económicos para desvincularse de filiales en Malvinas ¿Hasta dónde cree que podremos controlar que estas ventas sean reales y no sólo movimientos encubiertos para evitar sanciones?
– Yo creo que toda situación de ilegalidad, no me refiero a ninguna jurisdicción en particular, va a ser monitoreada por la autoridad de aplicación, que en este caso es la Subsecretaría de Pesca, a través de la Prefectura y a través de la Armada, van a tener un elemento preciso, moderno y aggiornado a la realidad económica y social del país como para poder hacer el control. Además, nosotros hacemos referencia en el proyecto a la Ley de Sociedades Comerciales, de modo que los instrumentos van a estar dados, después la aplicación efectiva no va a ser un tema de competencia de este poder.
– La presencia de los funcionarios del Poder Ejecutivo y la votación por unanimidad del proyecto ¿Puede interpretarse como la construcción de una política de Estado en resguardo de nuestros derechos sobre los recursos naturales en Malvinas?
– Es cierto, estuvieron los miembros del Consejo Federal Pesquero y funcionarios de la Subsecretaría de Pesca de la Nación. Lo interpreto como un gesto de apoyo a nuestros derechos sobre nuestros recursos pesqueros.
– Esto haría suponer que tendrá un rápido paso por Diputados ¿Se ha trabajado con las comisiones y legisladores de esa Cámara?
– Espero que tenga un rápido paso por Diputados, porque como decía al principio es un proyecto que recoge inquietudes e iniciativas de otros senadores al que le dimos un formato que está en línea con la política pesquera de la Subsecretaría, así que yo creo que en Diputados no tendrá objeciones, si bien no he trabajado en particular con ninguno de ellos.
– También recibió el apoyo expreso de los gremios marítimos. ¿Esperaban este apoyo de los trabajadores?
– En realidad lo esperábamos, lo que nos sorprendió y agradecemos es que fuera tan explícito y público porque el objetivo de la ley es beneficiarlos, es darle una mayor estabilidad, es darle una mayor transparencia a la actividad, de ninguna manera van a ser perjudicados.
– Sin embargo el mismo día de la aprobación recibimos en nuestro medio una carta de una trabajadora del sector expresando su preocupación por la posibilidad de que las empresas se retiren del país. ¿Qué mensaje quiere transmitirle a quienes comparten este temor?
– Yo lamento que no me hayan escrito a mi correo, pero me solidarizo con su preocupación, me parece que es muy lógica y es muy legítima. El mensaje que puedo transmitirles es que la ley trata de proteger los intereses de nuestro país y en el contexto de protección que queremos darle a la pesca dentro de la legislación argentina están contemplados los trabajadores. Vamos a poner todos nuestros esfuerzos para que no sufran ningún tipo de menoscabo en su actividad laboral.
– ¿Cuál es el escenario que prevé en caso de que esta iniciativa se convierta en ley?
– El escenario que preveo es que las empresas hagan los mayores esfuerzos, que van a ser acompañados por nuestras iniciativas legislativas, para trabajar con permisos de pesca de la República Argentina.
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