 Solemos reiterar en nuestro medio lo difícil que resulta muchas veces conseguir información del sector, tanto de los funcionarios como de los empresarios. Pero Gerardo Nieto no pierde oportunidad en contradecirnos. Una vez más, en esta ocasión con motivo del lanzamiento de Pesca & Puertos como una revista, el Subsecretario de Pesca y Acuicultura de la Nación nos abre su despacho y se dispone a conversar y a responder nuestras inquietudes. Algunas de ellas reflejadas en este reportaje y otras que iremos desgranando en próximas ediciones.
– Primero, vayamos analizando por especies. Esta temporada de calamar parece superar todas las expectativas. Todos los índices (descargas, exportaciones, etc) recibieron el impacto de esta especie. El INIDEP suspendió la próxima campaña de calamar. Se abrió el ingreso a poteros locados a casco desnudo y se prevé su incorporación a la matrícula nacional. ¿Cómo ven esta especie desde la Secretaría?
– El comportamiento de la especie en particular ha manifestado una recuperación. Efectivamente, las medidas tomadas de manejo parecen haber dado buen resultado, en definitiva ofrece una expectativa de captura que supera las previsiones. Pero siempre tenemos que tener en cuenta que estamos hablando de un a especie de ciclo anual que tiene un comportamiento cambiante en el tiempo y debemos recordar que cuando se inició esta administración estábamos en un nivel de capturas de setenta y tantas mil toneladas. Probablemente este año nos proponga una temporada que supere largamente esta cifra, en números que seguramente van a estar sobre las 200 mil toneladas. Es bueno, es positivo, en relación a las medidas tomadas con la especie, tanto en la incorporación de buques como para permitir una acción clara sobre la especie como al manejo de las áreas y el cambio de los momentos de apertura en las etapas anteriores que dieron lugar a este recuperación del recurso. En definitiva, esta especie está bien y ha reaccionado positivamente a nuestras expectativas de manejo.
– Vamos al langostino. Con idas, vueltas y amagues finalmente se firmó el nuevo convenio del Golfo y se abrió la pesca en ambas jurisdicciones provinciales. El CFP solicitó un plan de manejo del langostino y el INIDEP ya lo entregó. ¿Qué pasará en aguas nacionales y cómo evalúa la respuesta de esta especie?
– También es una especie de ciclo anual que requiere un manejo ajustado y el trabajo sobre el plan de manejo se está realizando y se está desarrollando en el marco del Consejo Federal Pesquero con la participación de las provincias involucradas era necesario y vemos con buenos augurios, es auspicioso, que haya un Convenio del Golfo que definitivamente establezca medidas armónicas del manejo de la especie y entendemos que con un manejo razonablemente adecuado podríamos alcanzar un piso de la especie satisfactorio, el que debería estar alrededor de las 2 mil toneladas al año como para soportar una buena gestión de capturas en general y una buena actividad productiva relacionada con esta especie.
En cuanto se defina la disponibilidad de la especie en aguas nacionales procederemos a la apertura como se ha hecho en otros años, sin ningún inconveniente.
– La merluza hubbsi. Este año se repitió el modelo de cupificación del año pasado, restringiendo el horizonte nuevamente a un año. La CPM del año pasado y la asignación del presente están en el orden de las 380 mil toneladas. ¿Es necesario mantener la emergencia? ¿Este volumen no representa una buena oportunidad para cuotificar la especie?
– Si, entendemos que el proceso de cuotificación es una asignatura pendiente de todos nosotros y que definitivamente tenemos que trabajar sobre ese marco. Entendemos que hay una recuperación importarte de la especie, en particular con respecto a su disponibilidad y que definitivamente podemos proceder a un proceso ordenado que nos lleve a una buena cuotificación.
– Especies alternativas. Así como se inició un plan de captura de anchoita como especie alternativa. ¿Se están evaluando otras especies para complementar las tradicionales especies comerciales?
– Sí, definitivamente estamos viendo la posibilidad del desarrollo de lo que se llama pesquerías nuevas, otras pesquerías. La de la anchoita presentaba un panorama auspicioso y un conocimiento de la misma que daba lugar a su consolidación como una especie de explotación, yo no sé si es una especie alternativa, es una especie que requiere un aprovechamiento.
Desarrollar una pesquería no solo tiene que ver con la disponibilidad del recurso pesquero involucrado, esto es sin ninguna duda la faceta más importante, tiene que ver con la sustentabilidad del recurso, pero también es importante señalar la oportunidad de mercados, de elaboración, de procesamiento y de productos que puedan llegar a ser obtenidos a partir de la elaboración de cada una de las especies involucradas en cada pesquería.
Anchoíta, es una especie que tiene y propone un buen rango de elaboración, de procesamiento y la posibilidad de colocar en diversos mercados internacionales productos más elaborados. Este es uno de los planteos que llevamos a la OCDE recientemente señalando la conveniencia de mejorar nuestro rango de exportación de productos más elaborados en lugar de exportar commodities.
– En el Congreso se suceden continuamente los proyectos solicitando la emergencia de la cuenca del Paraná, y especialmente del sábalo. ¿Cuál es el origen del problema y qué medidas se tiene previsto tomar?
– Es una pregunta sumamente interesante. Estamos trabajando sobre la problemática del Paraná. Hemos desarrollado, después de muchos años que no se hacían, estudios de base para verificar la efectiva realidad de la situación del sábalo en la cuenca, esto nos llevó a reconocer esa situación. El punto es que las exportaciones de este recurso resultan importantes, que hay una actividad económica desarrollada tanto en la provincia de Entre Ríos como en la provincia de Santa Fe y esto requiere un trabajo armonizado, coordinado con las diversas provincias del litoral, entendiendo lo que señala nuestra Constitución especialmente en su artículo 124 que señala que los recursos son de dominio de las provincias involucradas y en este marco estamos encaminados a armonizar con las provincias un manejo más apropiado de esta especie, como de tantas otras especies. Estamos discutiendo, hemos creado dentro del Consejo Federal Agropecuario una Comisión de Pesca en la cual se busca armonizar toda la normativa provincial de cada una de la provincias de la región desde Misiones a Buenos Aires buscando consolidar una relación armónica tanto para la pesca comercial más allá de su rango, sea esta pesca de subsistencia, artesanal o con mayor jerarquía, con la pesca deportiva, pero como referencia los estudios señalan que no se encuentra el sábalo en una situación de crisis, sí probablemente la actividad productiva vinculada al sábalo, dado el incremento de pescadores sobre la especie, pero en definitiva es un trabajo que requiere de un proceso de elaboración de diversas medidas que vayan atendiendo toda la problemática.
– Nigeria y Colombia son los dos principales compradores de sábalo, que se lo reparten casi en un 50 y 50 por ciento, ahora entró Brasil también ¿Por qué esos mercados?
- Interesante, es muy buena pregunta. Colombia es un consumidor de pescados de río, entre ellos existe una especie muy similar al sábalo que se llama bocachico, pero que realmente han devastado o está muy bajo el nivel de producción. Es un producto relativamente económico para el cual esos mercados son convenientes y dan lugar a que sean los más importantes. Nigeria es un país sumamente pobre y tiene que ver con lo yo planteaba antes, lo que había señalado en la OCDE recientemente, uno de los temas que veíamos con preocupación o que planteábamos desde Argentina con preocupación, esta generación de procesos económicos que hacen que ciertos países, especialmente en África, ahí se nota muchísimo, que requieren de proteínas que las puedan tomar específicamente del pescado, generan mercados de exportación de commodities que hacen difícil el acceso a estos productos por parte de su propia población, esto genera un desbalance interno complejo de explicar, pero definitivamente, para este producto resulta un mercado muy interesante.
Colombia es el mayor demandante, hay un nivel mínimo de exportación a Bolivia, este país es un gran consumidor. Son mercados más bien pobres, por decirlo de alguna manera, pero acceden a estos productos, es decir se puede ofrecer estos productos en ese mercado cuando no existen otros productos que estén a su alcance. Brasil era un importante mercado para merluza de la República Argentina, sigue siendo un mercado importante, pero era un mercado mucho más importante con un valor de merluza mucho más bajo que el presente. Pero cuando se incrementan estos valores hay otros mercados que pueden pagar mucho mejor.
– Hay muchas especies del Mar Argentino que tienen destinos que sorprenden. Por ejemplo la vieira va casi exclusivamente a Francia y Estados Unidos.
– Puntualmente son los grandes consumidores y eso nos es malo, lo que buscamos es que paulatinamente se vayan diversificando más.
Hoy se exporta nothotenia, la chanchita de mar. Es una especie vinculada a la merluza negra.
Y no es imposición de reglas sino comprender que esto tiene muchos que ver con sustentabilidad, con rentabilidad. Mandar a pescar a alguien a un lugar donde no hay pescado es un mal negocio para todos, tiene que ver con la idea de la “transabilidad”, la negociación, la comercialización de algún producto da lugar a que el productor lo valorice y lo incorpore a su estrategia de producción. Su estrategia de producción está fundada en la renta y esto lo tenemos que comprender.
– Esto de alguna manera se vincula con las nuevas pesquerías.
– Se van incorporando, por eso una especie puede resultar alternativa, puede resultar eventualmente acompañante, puede resultar una pesquería que en determinado momento del año no solamente contenga una actividad productiva sino que genere efectivamente un negocio y eso es lo bueno cuando se va consolidando una actividad y en el tiempo va generando renta, maximiza el uso de todos los recursos.
Es decir, si nosotros pudiéramos pensar en un caladero con una disponibilidad global de 850 mil toneladas por todo recurso, a lo que debemos apuntar es a lograr el mejor valor para esas 800 y tantas mil toneladas de pescado disponible.
Esto implica utilizar, en lo posible, la mayor cantidad de especies disponibles en el caladero. Ahí es donde aparece un recurso como la nothotenia que estaba sumamente subutilizado.
– La Subsecretaría a su cargo ha elaborado un Plan de Acción contra la Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).¿Podemos saber en qué consiste?
– Sí, pueden saber en que consiste. El Plan está en análisis para su aprobación en el marco del CFP. Ustedes saben que la Argentina adhirió a diversos planes dentro del marco de la FAO, entre ellos el de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y faltaba establecer nuestro PAN, Plan de Acción Nacional, hay un PAI, Plan de Acción Internacional establecido, normado que establece reglas generales por parte de la FAO y lo que hicimos en esta administración fue establecer las reglas básicas para el cumplimento de ese PAN. Lo que establece son medidas puntuales que podemos desarrollar o aplicar sobre embarcaciones que puedan ser detectadas pescando ilegalmente o no cumpliendo normativa, tanto del marco nacional como internacional, referenciada a la pesca ilegal, no declarada o no reglamentada y esto no solamente implica la sanción en el marco de la normativa nacional de pesca sino la publicación a nivel internacional y de información a nivel internacional de los alcances estas sanciones. El Plan está en proceso de aprobación en el CFP y esperamos en poco tiempo más ya llevarlo a su publicación.
- Cambiando de tema. El CFP ha dictado varias resoluciones que a mi juicio implican el diseño de una política con relación a las empresas que pescan con licencias de Malvinas y a la vez tienen permisos o pretenden pescar también con permisos otorgados por nuestro país. Las empresas que están en estas condiciones cuestionan la validez de estas resoluciones, hablan de discriminación y de un cambio en las reglas de juego. ¿Cuál es su opinión?
- El concepto aplicado es que existan empresas que están desarrollando tareas de pesca en aguas de jurisdicción argentina sin licencia argentina y por lo tanto deben ser sancionadas en el marco de nuestra normativa como empresas que desarrollan tareas ilegalmente en nuestra jurisdicción. Bajo esta forma de ver la realidad de la situación, es que buscamos sancionar a esos buques que desarrollan tareas en aguas de jurisdicción argentina, como son las aguas en disputa con el Reino Unido de la Gran Bretaña, y que en definitiva merecen un marco particularísimo de análisis, pero sin ninguna duda tenemos la certeza de que es sensato buscar la sanción de esas embarcaciones que están pescando ilegalmente en aguas de jurisdicción argentina.
|
Contáctenos: webmaster@pescaypuertos.com.ar
