Por Adriana Ruffa
aruffa@pescaypuertos.com.ar

A. R. - ¿Cuáles son los objetivos de CAPECA, qué intereses representa y cómo lo hace?

E. D. - CAPECA es una cámara empresaria que agrupa a los buques pesqueros congeladores de la Argentina. Nació como consecuencia del arribo de esos buques al caladero argentino y trata de representar y defender de la mejor manera posible los intereses de esos buques, que en una primera instancia fueron buques nada más y que con el correr del tiempo las empresas se radicaron en tierra y en este momento están en su gran mayoría integradas teniendo plantas procesadoras y distribuidoras en tierra. Congeladores hay de muy diferentes paradigmas: hay arrastreros, hay poteros, hay palangreros, hay surimeros. Originariamente la flota argentina era solamente arrastrera pero con el correr del tiempo se fue diversificando y a partir del año 1985 comenzaron a llegar los primeros poteros y palangreros, ahora también hay vieireros que, siempre siendo congeladores, diversificaron el tipo de flota que tenía la Argentina. En este momento podemos considerar que existen 350 buques congeladores dentro de los 620 buques que tiene la flota nacional.

A. R. - ¿Cree que con esta administración pesquera se va a llegar a un sistema de cuotas, quizás antes de fin de año?

E. D. - Nosotros tenemos que creer que se va a llevar a cabo la promesa del Subsecretario, que fue vertida por él, desde el momento en que asumió. El dijo que la prioridad en el programa presidencial de Kirchner era aplicar la Ley Federal de Pesca. Luego con el correr del tiempo y en base a diferentes inconvenientes políticos que existieron esto no se llevó a cabo. El siguió manifestando siempre lo mismo y en la última reunión que tuvo en la Cámara de Diputados dijo exactamente eso y es lo que nos repite a nosotros en las entrevistas que tenemos, sobre que la ley se va a aplicar antes de fin de año, que el primero de enero van a estar en vigencia las cuotas. Nosotros queremos creer que va a ser así porque entendemos que es el vehículo más adecuado para el desarrollo de la pesca en la Argentina y hacemos votos para que se concrete. Más allá, le diría que es fundamental, no podemos explicar en el mundo porque no se cumple una ley.

A. R. - A seis años de haber sido sancionada esta ley ¿Considera que están vigentes los criterios que establece el artículo 27 para la asignación de cuotas?

E. D. - Sí, efectivamente. Acá hay una falencia, que es la del Estado por no haberla puesto en práctica, pero yo creo que en el resto del mundo se ha cuotificado en base, fundamentalmente, a las capturas. Las capturas han sido el elemento decisivo, en muchos casos el único elemento, a tener en cuenta y en otros casos en una proporción totalmente decisiva, entre un 80 a un 90 por ciento. En Argentina se ha tratado de preservar otros tipos de emprendimientos u otros tipos de operadores y entonces no solamente por la captura sino que se le dio importancia también a otros cuatro puntos que son la cantidad de mano de obra empleada, las inversiones realizadas, la producción y la falta de infracciones. Para mi están vigentes los cinco puntos, el único problema es que el gobierno no los ha aplicado.

A. R. - Como flota congeladora, ustedes fueron acusados de depredar el caladero y de ejercer una gran presión sobre los recursos pesqueros. En este sentido, ¿La antinomia fresqueros contra congeladores es una realidad o encubre otros intereses?

E. D. - No, yo no creo que sea una realidad. Yo creo que tanto los fresqueros como los congeladores estamos hablando de arrastreros, que son los fresqueros en su gran mayoría son arrastreros. Los congeladores aparte de arrastreros son poteros, palangreros, surimeros. Con respecto al tamaño hay buques fresqueros grandes también de más de 60 metros de eslora que tienen la misma capacidad de pesca que un buque congelador. Por lo tanto, no creo que sea el tipo de flota lo que depreda, depreda el mal uso del arte de pesca, sea congelador o sea fresquero. Amén de eso, yo quiero decir que hay una tendencia en todas las empresas a integrarse, las que eran congeladoras han incorporado buques fresqueros, plantas en tierra así que se hace un “mix” de captura y producción y hay muchas empresas fresqueras que han incorporado congeladores. Por lo tanto esta antinomia, para mí, en este momento, no tiene sentido. Yo me inclinaría más en que la clasificación de los operadores en el caladero argentino sea los que cumplen con la ley y los que no cumplen con las leyes o sea que tiene que haber premios y castigos.

A. R. - ¿Qué tipo de medidas deberían impulsarse para lograr que los productos pesqueros tuvieran mayor valor agregado, sin que impliquen un costo agregado para las empresas?

E. D. - Es complicado eso. Bueno lo del costo agregado para las empresas creo que es inevitable, para agregar mayor valor va a tener que comprar equipamiento adecuado, para procesar esos nuevos productos y pasar de un “commodity” a un producto final. Pero lo que significa valor agregado es un tema muy discutido, porque valor agregado significa que, partiendo de la base de una misma materia prima, yo obtenga un precio de venta lo más alto posible. Entonces, se da la paradoja de que tal vez un pescado fresco tenga mayor valor de venta que un pescado procesado, por ejemplo una hamburguesa de pescado o un bastoncito. Pero volviendo al tema del valor agregado yo no puedo hacer toda mi producción de fresco, por lo tanto voy a tener que dividirla, yo creo que esta es una tarea que tenemos que llevarla a cabo conjuntamente el sector privado y el gobierno, porque la industria pesquera es exportadora en un 80% de su producción, quiere decir que los mercados externos para la industria pesquera son su vida, el día que no pueda exportar la industria pesquera no tiene ninguna posibilidad de sobrevivir, por lo menos en el corto plazo. Por lo tanto, lo que tenemos que trabajar junto con el gobierno es en derribar las barreras que impiden el acceso de los productos finales a los mercados más exigentes del mundo.

A. R. - ¿De qué manera pueden diversificarse las actuales explotaciones pesqueras?

E. D. - Muchas veces nosotros decíamos qué posibilidades tiene más de crecer la pesca. Yo creo que la pesca es un recurso natural limitado por lo tanto no se puede, a diferencia de otra industria o de otro sector, si yo le agrego más materia prima puedo obtener mayor producción. En la pesca la materia prima ya está limitada y es esa. La posibilidad que tiene la pesca de crecer es agregar valor a su producción, ya sea defendiendo los mercados que tiene, logrando incrementos en el valor o buscando nuevos mercados con productos finales. Yo creo que el Mar Argentino esta prácticamente explotado en su totalidad. Hoy todos los lugares están ocupados, hoy tenemos sobreinversión sobre el caladero. Lo que tenemos que hacer es bajar el esfuerzo de pesca a los niveles que el caladero pueda aceptar. Para eso es fundamental la aplicación de la ley, porque cuando uno aplica las cuotas y las controla como corresponde ese problema desaparece. Entonces diversificar sería, nuevas especies y yo realmente creo que hay pocas posibilidades de conseguir nuevas especies.

A. R. - ¿Considera usted que el sector pesquero patagónico tiene una identidad propia y de ser así, cuáles son sus principales características?

E. D. - La pesca en la Argentina nació en las aguas linderas a la provincia de Buenos Aires y con el correr del tiempo los cardúmenes se fueron desplazando hacia el sur. Hoy el centro neurálgico de la pesca, los lugares de captura están en aguas patagónicas, por lo tanto inevitablemente la Patagonia va a tener un papel preponderante en la industria pesquera argentina. Vamos a tener que ir solucionando distintas deficiencias estructurales que tenemos en la Patagonia, en el tema puertos, en el tema servicios, en el tema fletes. Como la Patagonia es prácticamente nueva, las líneas marítimas no tienen líneas regulares a la Patagonia, las están poniendo, de a poco, mientras tanto estamos trabajando con “feeders”, o sea buques que recogen la carga y la traen a Buenos Aires. Tenemos deficiencias estructurales, por ejemplo el agua es un problema común a toda la Patagonia. Pero yo creo que va a ser fundamental, para que la Patagonia alcance a pleno su desarrollo pesquero, lograr que las tripulaciones de los buques sean patagónicas, para eso es muy importante que se produzca la radicación de gente que en este momento está en otros lugares del país, cuando se logre radicarlos va a quedar allí todo el flujo que genera la pesca.